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实事求是 勤政为民 真抓实干 奋发有为 |
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——在舟曲林业局党委四届四次全委会议、工会八届六次全委会议暨2008年经济工作会议上的讲话王 洪 云 |
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同志们： 今年，管理局紧紧围绕全林区改革发展大计，对改革发展提出了新的奋斗目标，胆识魄力之果敢、目标任务之艰巨、措施力度之强硬，是前所未有的。今年也是我局经济社会发展最关键的一年。今天，大会就要胜利闭幕了，这次会议从内容到形式都有所新创意，规格之高、规模之大、氛围之好是我局多年来没有的。这充分体现出我们这届新班子创新理念、工作魄力、务实精神和加快发展的坚强决心。经过与会人员的共同努力，各项议程顺利进行，会议开得民主、团结、务实，达到了预期目的和效果。我代表局行政向参加会议的全体人员表示诚挚的敬意，对保证会议顺利进行的全体工作人员表示忠心的感谢！ 借此机会，我就我局的今后的工作谈几点意见： 一、要充分掌握家底，明确发展重任 舟曲局是个家底薄、负担重的老局。三产开发和经营虽说是全林区起步最早的，到如今以累计在这方面投资达2400多万元，但是现在一年经营收入就是170多万元，产生的利润也就是40多万元，并且在产业开发方面没有支柱性项目做支撑；管理成本高；全局养老统筹外资金、抚恤费、内部退养费用、离休干部的医药费这四项费用，一年就要支出300多万。按照这个形势，我局现有的经济基础仅仅只能维持两年，这就是我局的经济状况。这一点，很多人比我更清楚。 虽然，我局有很多很好的项目，但由于种种原因这几年没有发展起来，主要原因之一就是和地方政府的关系没有协调处理好，所以导致能够挣钱的舟曲房地产开发项目、茶岗水电站项目等都迟迟没有进展和作为。今年我又回到这工作，看到我们陈旧的办公楼及办公设施、破败的机修厂家属区、职工底气不足的精神面貌，对比一下周围地方的发展，给人明显的感觉就是我们太落后、太穷了、志短了，我感到很寒心、很不是滋味。 家底不容乐观，形势十分严峻，任务又十分艰巨，硬性的经济指标任务令人吃不香、睡不好，有种让人如履薄冰、如临深渊的感觉。我们这届班子压力很大，作为行政局长，我尤其感到任重道远。尽管如此，我们要敢于主动站出来承担这历史的、发展的重任，尽己所能为舟曲局的发展做些事情。 二、今后工作的总体思路的核心内涵 做企业如同做人一样，要先爬、再走、然后跑步前进。人贵有自知之明，扬长避短才能在最短的时间内最大限度地发挥优势，达到目标。这就要求我们必须将我局的总体思路、目标任务、整体战略规划转化成与每个人紧密相关的前景目标和行为准则，要让每一个干部职工理解、接受、认同、拥护我局的发展思路和目标，并努力在工作中去实践。我们之所以把天保稳局，产业兴局，改革活局，党建促局，民生立局确定为总体工作思路，立意就在于： ——天保稳局：在我局陷入“经济危困、资源危机”生死存亡的关键时刻，是党和国家实施的天保工程挽救了我局，现在我局仍处在不能完全依靠自己的能力维持和发展的时候，天保工程就是我们的“衣食父母”。经测算，我局干部职工的生存和林区社会的稳定主要就是依靠它，这是我局的“救命工程”。实施天保工程10年来，国家每年投入巨额资金，这里面大部分是国债资金，国家建设需要投资的项目很多，之所以每年花费巨额资金投入这项公益性事业，就是因为它是利在当代、功在千秋的伟大工程，也是“国家的重点工程”。天保工程每年有具体的计划任务，每年要考核验收，从发展的趋势看，天保工程的实施及存在是有时间性的，是一项“时间工程”。根据我局的局情，目前天保工程仍是保持我局稳定的关键性和决定性因素，意义非同寻常。所以，珍惜好和实施好天保工程仍是这三年的一项主要工作，我们仍要严格贯彻落实“严管林、慎用钱、质为先”的方针。不论三年后国家林业政策如何调整和改革，我们一定要确保森林资源安全，森林面积和蓄积一定要实现双增长，工程质量一定要经得起实践和历史的检验，工程资金一定要经得起各级审计部门的审计。 ——产业兴局：如果说天保工程是我局的一个重要支撑点，那么另一个关键支撑点就是后续产业开发。依靠国家和上级组织来解决我局的困难，最终是行不通的。虽然，我局的产业存在种种问题，这既有不同时期领导决策层对发展产业和市场经济认识理解的不同，有具体管理经营者把握市场机遇能力的高低，也有外部环境因素的影响等多种原因形成的。值得我们庆幸的是，我们还拥有发展产业项目的一些资源优势，其中很多还是能赚大钱的好资源。但是，如果我们不抓紧时间加快发展，不能尽快将我局现有的资源优势转化为经济实力的增长优势和发展的资本，到2010年，做不到不依赖天保工程实现滚动发展、自食其力，那么三年后国家林业政策出现新的变化，我们就很难再有机去发展和超越。所以，发展产业才是引领我局不断振兴壮大和迈步前进的关键，只要我们看好项目、找准切入点、循序渐进，就一定能在产业上书写出大文章，培育出新的经济增长点，创造出良好的经济效益，振兴舟曲林区经济，最终真正实现我局走出困境、达到富裕的目标。 ——改革活局今年是我国改革开放30周年，改革开放使我国发生了历史性的巨大变化。实践已证明我国的这项基本国策是正确的，是适合我国国情和发展趋势的。闭关锁国、夜郎自大的做法只能使自己更加僵化、更加落后、更加受制于人。对于企业来说，破旧立新、推陈出新本来就是发展过程中不可或缺的，体制和机制的创新是永无止境的。全林区要加大改革力度也喊了多年，不论结果怎样，其目的就是通过改革理顺激活体制机制，化解由于体制机制僵化、滞后引发的问题和产生的矛盾，进一步解放和发展林区生产力，创造更多更好的经济效益。今年，管理局大力改革的真正意图，就是增强林区各级组织的危机意识和改革创新意识，使大家集中精力、大胆改革、搞活体制机制、抢抓机遇、加快发展上来。因此，各单位要立足各实际，自我激励，自我促进，大胆变革，要以研究政策和市场动态为出发点，以找准自己的定位、确定发展规划、持续创新、创造经济效益为落脚点，直面困难，勇于从大处着眼、小处着手，推进体制机制创新，从而使全局形成一个充满生机活力、蓬勃向上的整体。 ——党建促局：党是领导我们的核心力量。我局局领导和中层干部人数占全局在岗职工人数的近十分之一，而且其中绝大多数是党员。全局18个科场级单位又都有党的组织，党员人数近300人，占全局在岗人数的近四分之一，这说明党建工作在全局的工作中有举足轻重的地位。党建工作也不是大家片面理解的看报、学理论、讲讲政治等务虚的方面，针对我局面临的形势和任务，党建工作要与我局当前的主要工作任务紧密联系起来，同部署、同落实、同督察，要把情系林业、励精图治、实现人生自我价值的良好精神风貌有机地结合在一起。通过抓好抓实党建工作，可以消除干部职工思想认识上的误区，化解不稳定的因素，解决工作作风不踏实、贯彻落实不到位等等问题。因此，各级党员领导干部和党员牢记使命，紧紧围绕我局这三年的工作目标任务，大力弘扬党的优良传统，高扬“抓班子、树正气、讲团结、求发展”，狠抓落实促发展的主旋律以点带面地推广到全局。各级管理人员要切实起到先锋模范作用，把党的宗旨贯彻落实在实际工作中，用自己的品德、学识、胆识、能力和工作绩效来建立自己管理的威信，使自己成为我局事业的推动者、核心价值的倡导者和言传身教者，获得职工发自内心的信任和尊重。从而实现全局上下目标同向、凝心聚力、奋发有为、开拓创新的改革发展新局面，促进我们一步步迈向胜利的彼岸。 ——民生立局：我们立足局情讨论如何发展，探寻和确定适合我局发展的思路，把今后三年的工作任务目标层层分解到各单位，采取非常规的举措，下决心、下力气发展的最终目的，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大职工的根本利益，作为我局一切工作的出发点和落脚点。尊重职工主体地位，发挥职工首创精神，保障职工各项权益，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享。只要我们始终坚持情系林业、勤政为民、励精图治、奋发有为的执政理念，使之成为全局干部职工广泛理解、支持、拥护的信念。就一定会改变我们林区条件太苦、收入太低、物质和文化精神生活水平落后的状况，就再也不会让其他行业瞧不起我们，更不会让自己觉得看不到希望。 二、今后工作中必须坚持的“五个原则” 今后发展的各项目标任务都已经明确了，在具体实施过程中，我们始终要做到全面工作抓统筹，单项工作抓推进，重点工作抓突破，把主要精力放在狠抓落实上，才能取得阶段性成果。因此，还要在今后的工作中必须坚持好以下“五个原则”。 ——必须坚持加快发展的原则。面对日益繁重的发展任务，我们必须坚持加快发展。事实证明，前进中的问题必须用加快发展的办法加以解决。尤其是今年已确定的产业开发项目，我们必须克服种种困难，抓紧抓好各个环节、程序的进展和落实，争取早日实施成功。在这个问题上，不允许明确划分什么双休日和工作日、上下班时间、分内的分外工作，只要工作需要，必须无条件的先把工作做到位，否则，谁错失良机，谁拖了全局发展的后腿，那谁就是舟曲局的千古罪人。其它产业项目也要根据情况加快进程。 ——必须坚持抓项目的原则。发展是主题，项目是内容，没有实际内容的主题，只能是空洞的、虚无的，我们不搞空中楼阁，更没必要提画饼充饥哄人的把戏。是不是跑项目、争取资金的事都应该是局里大包大揽，场里就没有机会了？我们虽然主要工作生活在林区这个环境，但是谁没有亲朋好友、同学，这些人难道没有一个能给我们提供一些项目上的信息？人力资源的因素，大家千万别低估。一说起争取项目和资金，别只记得盯着局里。要养成多方搜集项目信息、多渠道获取资金的习惯。不断增强争取项目的能力，拓展项目的内容，丰富项目的领域，这样无论任何时候，我们都能立于不败之地，并能持续发展。 ——必须坚持改革创新的原则。无数企业成功或失败的经验证明：变革创新是一个企业保持竞争力最有效的手段。改革创新包括工作思路、观念、管理经营、单位文化等等许多内容，在充分调研的基础上，要有胆识、有魄力、有重点、有步骤地推进改革创新，今年这样大刀阔斧的改革，肯定会触动方方面面的既得利益，有集体的也有个人的等等，事实上处理这类事情，永远都不会让所有人都满意，只能首先考虑全局的、整体的利益。 只有改革创新，开源节流，走多种经济成分并存的路子，我们才能彻底改变死水一潭的局面，项目和资金来源渠道才能广阔，管理经营才能活泛起来，才能解决我们想干干不了、干了干不好的事情。比如，我局的有些公司，从管理经营中暴露出的问题，硬件上存在的问题，表明我们的基础设施早已跟不上时代的要求了，但我们又没有足够的实力重新建设，能不能走我出资源、你出钱，即招商引资的模式实现硬件建设的更新换代。 ——必须坚持以人为本的原则。林区社会稳定工作，曾经是我局的老大难问题，目前我局不稳定因素依然存在，要想有一个稳定的社会发展环境，必须要实现全局广大干部职工的稳定。各级组织要善于倾听基层职工家属的呼声和意见，我们绝大多数林区一线职工的要求并不高、也不过分。很多事不一定都得要以花很多钱去做，甚至花了钱还达不到预期的效果。比如说，到一线检查工作或路过，可以事先了解掌握一下那里的生活情况，带一些新鲜的蔬菜、水果、最近的报刊杂志，或者从职工家里带去换洗的衣物、信件，让他们知道家里的最近的情况怎么样等等，既让他们感受到组织的关心和温暖，又让他们及时掌握家里的情况，精神上感到满足和安定，象这样的事我想是不难做到的。干部职工家里有红白之类的事情，能不能抽空去做一做、看一看，帮帮忙，给他们长个精神。基层根据自身实际，多做一些便民、利民、爱民的实事。群众利益无小事，能把小事好事抓实、实事抓好，就会让职工切实感到这样的组织值得信赖，再苦、再累也会跟着你走。艰难困苦只是暂时的，只要我们今年的产业工作走上路，今后的日子肯定会好起来的。到那时，投入改善和提高民生条件的资金就会越来越多，我们工作生活的环境就会越来越好。 ——必须坚持作风建设的原则。各级组织要明确企业实力的提高，是靠每一位职工、每一个环节、每一个单位和部门的提高积累起来的。工作是做出来的，其结果要用各项指标衡量的。我们的形势和任务迫切需要求真务实、积极向上的作风，不能把精力花在相互攀比、无所事事、纠缠于个人得失的斤斤计较过程中，要用经济效益来说话，用发展的事实和成果来说话。局领导干部、局机关科室负责人及工作人员首先要带好头，内强素质，外塑形象，比工作质量和水平、比工作实绩和贡献。要整顿文风——谎话、大话、套话满篇，华而不实的文风彻底要禁绝。要整顿作风——当面不说、背后乱说；推诿责任、被动工作；重物质待遇、轻工作实绩；官僚作风、本位主义；好大喜功、眼高手低等等不良风气彻底要消除。就是要把“无功便是过，不干就是错”的作风观念深入持久地推广开来，在全局努力形成风正气顺、政通人和、积极向上、真抓实干的良好作风，从而提高全局干部职工队伍的整体形象和素质，形成干事创业的良好局面。 三、今后工作中要大力弘扬和提倡“四种精神”和“一种工作观念”。 我刚来，对基层的具体情况还没掌握，对很多中层干部和职工还不太熟悉，针对我局的新形势、新任务，号召全局各级组织和广大干部职工要大力弘扬和提倡“四种精神”和“一种工作观念”，彻底解决精神不振作、作风不扎实、观念不统一、怕吃苦流汗等不良现象。 ——要有敢想、敢试、敢闯、敢干的“四敢”精神。在直面困难，应对挑战，抓机遇、谋发展的过程中，鼓励干部职工要有“第一个敢吃螃蟹”的精神。不想当将军的士兵就不是一个好士兵。55年授衔时，排名第一的大将粟裕，刚参加革命时是一个普通士兵，由于屡立战功，相继升任连长、营长、团长、师长，最后成长为一个能指挥千军万马的将军。1949年9月30日，党和国家领导人在天安门广场为人民英雄纪念碑举行奠基典礼。毛泽东主席是第一个上前铲土的，他起身时，拉上了朱德，又迈过许多人，拉过粟裕，三人一起上前为纪念碑铲下土。而一代军神刘伯承也曾说：粟裕是我军最优秀的将领。他逝世后，中共中央在讣告中说他“尤善于指挥大兵团作战”，这样的评价在开国将帅中是绝无仅有的。 在正确的大政方针指导下，前怕狼、后怕虎的人是做不成事的，凡是有利于我局的经济振兴，凡是有利于我局的改革发展，我们就可以放手去干，局里肯定会大力支持。哪怕有的时机还不够成熟、还不是太完善，但是可以为下一步积累成功的经验。 ——要有宁可苦干，不愿苦熬的精神。冰冻三尺非一日之寒，我局的基础太薄弱、人才短缺、资金不足、管理经营落后、负担沉重等等不利因素太多，在我局改革发展的打基础阶段、困难阶段、关键阶段、攻坚阶段，我们以什么样的精神状态去开展工作必须要明确下来。我局目前发展的速度和效益好比老牛拉了一辆破车，正常的话要达到自行车的速度已经很不错了，要想超越机动车的速度就不可能了，想通过一日之功彻底扭转我局的现状是不可能的，各级组织和广大干部职工要有长期艰苦奋斗的思想准备。但是，有没有实现一个个超越的可能呢？我自信地可以说一定会实现这种可能，那就得咬紧牙关，人一之，我十之，人十之，我百之，发扬宁愿苦干，不愿苦熬的精神。通过苦干换老牛为健牛、换旧车为新车，再多下力气、再多流汗换牛车为机动车，就可以尝到点来钱的滋味，再多拉快跑继续努力奋斗换性能好、马力强劲、吨位大的车，就可以数钱致富了，大家都能明白这个道理。还有为什么改革开放后，有的私营企业搞活了、老板搞发了，一方面有好的政策机遇，另一方面还要靠自己的苦干，积累原始资本，逐步由小做大、做强。这样的例子舟曲县就有很多，有的大家还知道他们发家的过程，比如说南门搞批发的老奂，搞房地产的杨小青等等。他们成功的经验，我们最值得借鉴的就是在起步发展的阶段苦干精神。 ——要有“甘为孙子”的精神。为了全局的利益和事业，与地方政府在协调关系、争取政策、项目和资金时，，即要具有委曲求全、忍辱负重的愿受胯下之辱的度量，毕竟是我们求人家办事。尤其是我局的现状，如果不加快发展是根本无法扭转局面的。比如房地产、水电站、矿产资源开发等项目，都是一本万利的好项目，但是这些好的能挣钱项目的审批权、开发权等权限，无一不是控制在地方政府的手中，政府只考虑发挥好政府应有的管理和服务职能，不会考虑驻地企业谁困难、谁急需项目等问题，更不会考虑某一个项目的实施与否，会不会改变企业前途命运。所以，不积极主动地与地方政府进行沟通交流是不行的，有事才去求人，自然难免有碰钉子、脸难看、门难进、事难办的情况，甚至还会遇到故意刁难、下不了台的时候。越是这种时刻，我们越是要冷静地想一想，把这种情况理解为自己的家庭和孩子办事谋利，气是不是小了一点，是不是还要请着吃顿饭或者其他渠道再商量商量？抛弃原来采伐时林老大的作风，该弯腰的时候弯腰，该低头的时候低头，总之只要把项目争取到，不要计较个人的面子等小节问题。 ——要有实事求是的精神。在贯彻落实我局各项工作任务时，客观存在的困难和问题可以全面讲，讲足讲透，但是主观能动性的作用发挥的怎么样，工作决策是否对路、管理经营的思路是否清晰明确，消除难题和阻力的措施和办法是否得当，工作取得成效的经验是什么，工作失误在哪些方面，得到哪些教训，怎么整改？都必须本着实事求是的精神，一切从实际出发，既不夸大困难和问题，也不隐瞒工作当中的得与失。全局上下要形成说实话、做老实人、办实事的精神。如果干部存在精神不振、责任心不强、作风不扎实，就是缺乏一种精神。 精神是什么？它是一个民族、一个国家的灵魂。大可讲到国家，小可讲到一个家庭和成员。 一个家庭成员，无论老小，如果没有精神，它就失去了灵魂，这个灵魂就是一种精神，失去精神的民族，是一个蠢笨的民族、失败的民族、没有灵魂的民族。 实践证明一个道理，哪个企业精神振奋、积极肯干，那里的干部就朝气蓬勃、生龙活虎，工作处于领先地位，烂事也少。反之，干部无精打采、松松散散、工作没有起色，问题就成堆。 ——实干是水平、落实是能力的工作观念。一个企业随着时代的前进、任务的变化，要建立起与形势和任务相适应的企业文化，企业文化是是企业的灵魂，虽然，企业文化是非物质的，但是通过宣传好、弘扬好企业文化，可以促使企业又好又快的发展，尤其是企业改革发展处在一个艰难的关键时期，优秀的企业文化所发挥的作用和价值是无法用金钱衡量的。企业文化体系的形成与实际工作的开展分不开，在林区开发建设和森工采伐时期，全林区形成了一种“献了青春献终身、献了终身献子孙”牺牲自我利益的奉献文化，这种文化激励鼓舞着人们克服种种困难，一心只想工作、一切为了工作，树立了“见困难就上，见荣誉就让”、争先恐后的工作风气。在座的老同志回想一下上世纪70年代“工业学大庆，农业学大寨”、80年代林区开展生产大会战的情形，马上让人产生一种热血沸腾的难以抑制的激动感觉，这是不同时代的文化决定了人们的工作观念，当时人们都把努力工作作为实现自我价值的体现，物质生活条件的简陋都是次要的，精神生活的满足是第一位的。说这些并不是要我们再采取“吃大锅饭”的做法，而是要紧跟时代的步伐，结合具体局情，提出这一时期我们的工作观念，让这种观念随着我局的发展而潜移默化、深入人心，进而凝聚升华成一种我局特色的企业文化，使之与我局发展相得益彰，相互促进。 今年，我局要想完成管理局制定的“四项硬性指标”，难度确实很大，从局财务反映的近两年我局经营收入也就是170万、利润40万左右的水平，今年要实现经营收入590万、利润273万的目标。大家算一算，经营收入要比以前多出420万、利润多出230万，是个什么概念，而且每年以翻一番多的速度递增。这种一年之内要翻几番的必须完成的目标，局里虽然承担了四分之三，但12个单位还有四分之一的任务。具体分解到每个单位，与以前相比，各单位的任务量那也是了不得的。 今年的任务指标，是一个令人难以睡个安稳觉的指标。任务的出现，心里必然会不由自主地一直盘算哪里能多挣点钱、哪里能少开支一点？怎么办、如何干？这些问题时刻在脑海里出现。现在的形势和任务，逼的人不仅要培养“小家子气”的精打细算气度，恨不能把一分钱掰开成两半花，取得事半功倍的效果；还要增强“大家风范”的运筹帷幄风度，决胜于千里之外，获得日进斗金的效益。在具体工作的实践中，充分运用好、处理好这两者的关系，体现了一个“当家人”的水平，也就是实干的水平问题。领导决策人、中层管理人员到底水平如何，没有实干做基础，是检验不出来的。我局的局情需要的是能带领干部职工闯市场、得效益的能人和实干的人，我局不是福利性的养人机构，没有实干水平的人必须得让位或淘汰。解决好实干这个问题，也就解决了多年困扰我局的“会花钱、不会挣钱”问题。 今年的任务指标，也是令人情不自禁冒冷汗的指标。一个单位不论大小，日常管理肯定会产生这样那样的费用，学会把小钱花好，取得事半功倍的效果，不是件容易的事；要想大手笔能达到“日进斗金”就更不容易了。最微不足道的工作，落实不到位也产生不了应有的作用和效果。再好的机遇、再好的项目落实不到位等于零。所以，一项工作贯彻落实的程度如何直接关系到作用的大小和价值的多少。这就要求我们不断提高自身的管理经营；把握机遇、谋划发展；采取强有力的工作方针、措施、办法等等能力，不断将这种能力推广应用到工作中去，并不断加强和改进这种能力，日积月累，使我们的落实能力与改革发展的形势相匹配，并符合我局改革发展总体需要。解决好落实能力这个问题，也就解决了多年“开会布置多、文件印发多、讲话强调多；督促检查少、工作落实少、评比奖惩少”的“原地踏步”问题。 “实干是水平，落实是能力”的工作观念，符合我局的现状和今后三年的总体工作思路的要求，必须深入持久地提倡和发扬下去，解决好工作观念问题，我们的主要精力就能用在我局各项事业的改革发展当中。 在这里再次提醒各单位的党政工领导，在工作中做到“部署好、落实好”，特别是行政第一把手，一定要清楚自己的岗位、职责、所承担的责任、手中权力、所要奋斗的目标、应完成的任务。如果在处理“改革、发展、抓项目、搞稳定”这些重大问题上无所作为，那就谈不上工作到位，也更谈不上政绩，谈不上凝聚力、战斗力，就会失去发言权和参政权、领导权。 同志们，形势催人奋进，展望舟曲局的未来发展，前景无限美好，我们信心满怀。我们要坚信：只要真诚地对待事业，如同对待自己的孩子和家庭，只要付出就会有回报。舟曲局的发展就一定能克服任何艰难险阻，就一定能一年更比一年好，就一定能到达胜利的彼岸，就一定能振兴和走向辉煌！ 2008年3月29日 |
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